Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
МЫ РАДЫ ВАМ ПОМОЧЬ
Юридическая помощь населению > покупка > Локальные правовые акты образовательной организации

Локальные правовые акты образовательной организации

Закон об Образовании в РФ определяет возможность разработки и утверждения локальных нормативных актов образовательного учреждения. Какова цель введения таких актов, какие процессы должны быть в них отражены и как правильно составлять документы — вот наиболее частые вопросы педагогов, ответы на которые представлены в статье. Локальный акт образовательной организации — это документально оформленные правила, основанные на законодательных нормативах и разработанные для налаживания процессов внутри заведения, согласно его уставным требованиям. Закон не регламентирует, какие именно локальные нормативные акты образовательного учреждения должны разрабатываться специалистами школы. Однако, от своевременности внедрения документов и работы системы контроля их выполнения часто зависит эффективность функционирования заведения. Чтобы легализовать информацию, представленную во внутришкольных актах, и требовать их выполнения, необходимо:.

Уважаемые друзья! Посетив наш сайт Вы узнаете много познавательной информации решения юридических вопросов.

Но если Вы хотите узнать ответ конкретно Вашей проблемы, мы также сможем вам помочь. Обращайтесь в форму онлайн-консультанта, наши специалисты по юриспруденции в максимально короткий срок ответят Вам четко и по существу.

Консультация предоставляется БЕСПЛАТНО !

Содержание:

Локально-нормативные акты образовательной организации: понятие, виды, перечень

Департаменотом образования города Москвы. Глава 1. Теоретические вопросы организации нормативно-правового обеспечения образовательной деятельности……………………………………6. Глава 2. Список литературы…………… В Российской Федерации с состоянием дел в сфере образования напрямую связана не только государственная социальная политика, но и стратегия экономического развития государства. В современном обществе от уровня развития образования и его качества зависят практически все стороны государственной жизни и общественного развития - экономика, безопасность, научно-технический прогресс, культура, экология и т.

Актуальность темы не вызывает сомнений, поскольку нормативная правовая база образовательного учреждения и её соответствие федеральному, региональному и муниципальному законодательству стали объектом пристального внимания в практике управления общим образованием со стороны учредителя, органов контроля и надзора, общественности и участников образовательной деятельности.

В то же время необходимость формировать нормативную правовую базу образовательного учреждения вызвана и тем, что в последнее время вышли очень значимые документы для всех уровней системы образования: Федеральный закон от 29 декабря г.

Тот факт, что регламентация важнейших аспектов образовательной политики осуществляется десятками различных федеральных законов, с одной стороны, позволяет утверждать о незавершенности работ по систематизации российского законодательства об образовании, а с другой стороны, усложняет реализацию задачи приведения в соответствие с федеральным законодательством многочисленных региональных и муниципальных актов, регулирующих отношения в сфере образования.

И, конечно же, такое состояние законодательной базы образования не облегчает ее использование субъектами образовательного права, к числу которых, без преувеличения, можно отнести большую часть директоров школ и заведующих детских садов. В данной работе рассматриваются общие вопросы права, без понимания которых невозможно дальнейшее изучение вопросов деятельности образовательного учреждения.

Более четко сформированное понятие права и его значение в современном обществе, позволяет ясно представить уровни правового регулирования сферы образования. Только таким образом, можно дифференцировать весь массив документов, с которыми приходится сталкиваться и работать каждому руководителю образовательного учреждения, решать возникающие каждый день в практической деятельности правовые противоречия.

Таким образом, возникают противоречия в нормативно-правовом обеспечении деятельности образовательной организации. Цель исследования: анализ теоретических аспектов нормативно-правовой деятельности образовательной организации в соответствии с Законодательством РФ. Объект исследования: процесс разработки нормативно-правового обеспечения деятельности образовательной организации. Задачи исследования:. Изучить и проанализировать теоретические вопросы организации нормативно-правового обеспечения образовательной деятельности.

Рассмотреть виды локальных нормативных актов ДОО. Проанализировать перечень локальных нормативных актов ДОО и внести рекомендации по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности образовательной организации. В ходе исследования использовались следующие методы исследования: изучение нормативных документов и других материалов , анализ научной, правовой литературы, конспектирование, аннотирование, обобщение и систематизация материала; анализ документов в ДОО с точки зрения их соответствия требованиям, нормам, предъявляемых в новых документах.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения. Теоретические вопросы организации нормативно-правового обеспечения образовательной деятельности. Право представляет собой нормативную основу существования общества, организованного в государство. Право регулирует наиболее значимые отношения в обществе, в том числе сферу образования, которая, как известно, занимает важнейшее место в социализации человека в формировании его личности.

Воздействие права на общественные отношения обеспечивает их упорядоченность и стабильность и создает тем самым условия для развития всего общества в целом. Во-первых, он обозначает совокупность правил норм , регулирующих поведение людей. Во-вторых, право может пониматься как возникающая на основе норм поведения возможность человека действовать определённым образом требовать совершения тех или иных действий другими людьми или, наоборот, не совершать тех или иных действий.

Объективное право должно быть выражено во вне, чтобы содержанием права пользовалось общество. Способы объективного выражения и закрепления норм права называется источником права. Основным источником права являются письменные документы, которые называют нормативными правовыми актами, другими словами законодательство или нормативно-правовая база.

Нормативный правовой акт представляет собой изданный в установленном порядке уполномоченным государственным органом органом местного самоуправления письменный документ, устанавливающий отменяющий те или иные правовые нормы. Важно отличать документы, которые носят юридический характер, индивидуальный, распорядительный.

Последние не содержат правовых норм, а являются правоприменительными актами. Они рассчитаны на однократное применение в отношении конкретных лиц и прекращают свое действие с реализацией конкретных указанных в них субъективных прав и обязанностей [12, c.

Нормативные правовые акты являются основным источником права в Российской Федерации. Систему законодательства Российской Федерации составляет разнообразное количество по содержанию и форме нормативных правовых актов.

Значимость их определяется юридической силой. По юридической силе они делятся на законы и подзаконные акты. Законы принимаются законодательными органами власти, а подзаконные исполнительными органами власти. Самую важную роль играет Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря г. Конституция носит высшую юридическую силу, все законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не могут ей противоречить.

Согласно п. Конституции РФ общие вопросы воспитания и образования находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В связи с этим система законодательства РФ об образовании усложняется наличием в ней не только единых общегосударственных федеральных нормативных правовых актов, но и актов органов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с их компетенцией. Кроме того, согласно ст. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Осуществляя свои полномочия, органы местного самоуправления могут издавать нормативные правовые акты, которые входят в правовую систему России [24, c. Таким образом, систему нормативных правовых актов в Российской Федерации, регулирующих сферу образования, составляют акты трех уровней: федерального, регионального и муниципального. В полном объеме данная трехуровневая система нормативных правовых актов действует в сфере общего образования в отношении муниципальных образовательных учреждений.

Образовательные учреждения должны оперативно реагировать на совершенствование законодательства путем своевременного внесения поправок в локальные акты, издания локальных актов в новой редакции.

Образовательное учреждение вправе принимать локальные акты лишь в рамках своей компетенции, и они в обязательном порядке должны соответствовать закону.

Локальный акт представляет собой основанный на нормах законодательства правовой документ акт , принятый в установленном порядке компетентным органом управления организации, и регулирующий внутриорганизационные отношения [27, c. Локальные нормативные акты принимаются на уровне конкретного предприятия, учреждения, организации и регулирующее их внутреннюю жизнь, то есть носящее конкретизирующий, детальный характер. Основным предназначением локального акта является детализация, конкретизация, дополнение, а иногда и восполнение общей правовой нормы применительно к условиям конкретной образовательной организации с учетом особенностей и специфики трудовых отношений, образовательного процесса и иных условий.

Локальный акт должен воплощать в себе следующие признаки:. Само понятие локальность говорит о том, что локальный акт регулирует отношения только внутри отдельной организации.

Локальные акты не могут регулировать отношения, складывающиеся вне образовательной организации. Локальный акт разрабатывается с учетом Законов и подзаконных актов Российской Федерации, Забайкальского края, а также правовых нормативных актов органов местного самоуправления. Локальный акт образовательной организации — это официальный правовой акт, письменный документ, который должен иметь все необходимые реквизиты: наименование, дата издания, регистрационный номер по необходимости , подпись уполномоченного лица, виды согласования по необходимости , печать образовательной организации по необходимости [19, c.

Для разработки и принятия локального акта необходимо привлекать всех субъектов образовательных отношений, что позволяет сформировать высокую культуру их соблюдения. Локальные акты образовательной организации могут быть индивидуальными и нормативными.

Локальный нормативный акт представляет собой правовой документ, содержащий общеобязательные правила поведения для всех например, устав образовательного учреждения или отдельных категорий участников образовательного процесса например, Правила поведения обучающихся , рассчитанный на неоднократное применение.

Функция локального нормативного акта — детализация, конкретизация, дополнение, а иногда и восполнение общей правовой нормы применительно к условиям данного образовательного учреждения с учетом имеющихся особенностей, специфики образовательного процесса и иных условий [26, c. Индивидуальные локальные акты — локальные акты, применяемые должностными лицами или коллегиальными органами управления образовательных учреждений и органов управления образованием, имеющие персонифицированный характер и влекущие за собой правовые последствия в виде индивидуальных прав и обязанностей субъектов образовательных отношений.

Индивидуальные локальные акты имеют однократное применение, адресуются конкретным лицам и обязательны для исполнения только ими. Индивидуальными локальными актами в сфере образования, например, являются решения руководителей образовательных учреждений о зачислении на обучение, об отчислении обучающегося из образовательного учреждения в случаях, предусмотренных законодательством, о поощрении или наложении взысканий на обучающихся, педагогических работников и лиц, относящихся к административно-управленческому и учебно-вспомогательному персоналу [26, c.

Локальные акты образовательного учреждения издаются в виде приказов, решений, положений, инструкций и правил и могут регламентировать самые разные стороны жизни образовательной организации.

Приказ - локальный нормативный или индивидуальный распорядительный правовой акт, издаваемый заведующим ДОУ для решения основных и оперативных задач, стоящих перед ДОУ. В деятельности образовательного учреждения можно выделить следующие виды приказов:. Приказы по организационным вопросам издаются при утверждении структуры и штатов, в целях утверждения и или введения в действие различных организационно-правовых, плановых, отчетных, инструктивных, методических документов и тому подобных случаях.

Приказы по основной деятельности регулируют порядок финансирования деятельности учреждения, ее материально-технического обеспечения, информационное и документационное обеспечение деятельности, социальные вопросы и тому подобные ситуации. Приказы по личному составу кадровые приказы регулируют прием, перемещения, увольнения работников, предоставление отпусков, вынесение взысканий и поощрения работников. Обязательные реквизиты приказа:. Решение — это локальный правовой акт, принимаемый коллегиальными органами образовательных учреждений в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности [15, c.

Решение, как локальный правовой акт, может приниматься общим собранием коллектива образовательного учреждения для реализации права на участие в управлении образовательным учреждением.

Обязательными реквизитами решения являются:. Инструкция — локальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и способ осуществления, выполнения каких-либо действий; совокупность правил осуществления определенных видов деятельности, проведения работ, служебного поведения [25, c. Инструкцией определяют правовой статус права, обязанности, ответственность работника по занимаемой должности.

Для инструкции характерны императивные повелительные, не допускающие выбора нормативные предписания. Должностные инструкции, как правило, разрабатывает руководитель образовательного учреждения с помощью самих работников, для которых они издаются.

Основной локальный акт образовательного учреждения — устав, на основе которого действует образовательное учреждение. В то же время образовательное учреждение может добавить в устав и другие условия, не противоречащие законодательству [25, c.

Положение - локальный нормативный правовой акт, устанавливающий правовой статус органа управления ДОУ, структурного подразделения ДОУ или основные правила порядок, процедуру реализации ДОУ какого-либо из своих правомочий например: Положение о педагогическом совете учреждения, о промежуточной аттестации и переводе обучающихся и т.

Правила - локальный нормативный правовой акт, регламентирующий организационные, дисциплинарные, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности ДОУ и работников, воспитанников и их законных представителей правила внутреннего трудового распорядка ДОУ, правила приема, правила поведения воспитанников [28, c. Система локальных актов общеобразовательного учреждения представляет собой часть системы права, действующей в данной конкретной образовательной организации, в связи с этим она должна отвечать определенным общепринятым принципам:.

Первый принцип — законность. Локальные нормативные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектам РФ, актам органов местного самоуправления. Второй принцип — обоснованность: образовательное учреждение должно разрабатывать только те локальные нормативные правовые акты, которые необходимы и или обязательны принятие которых обязательно в соответствии с законодательством.

В связи с этим недопустимо принимать и сохранять действие декларативных необеспеченных ресурсами и декоративных скрывающих истинные отношения актов и норм. Третий принцип — демократизм. Локальный нормативный правовой акт должен разрабатываться коллективно. Группа разработчиков акта должна включать представителей различных участников образовательного процесса, заинтересованных в его принятии, формироваться с учетом профессионализма и опыта кандидатов.

Четвертый принцип системности требует, чтобы локальный акт был органически связан с другими локальными нормативными актами образовательного учреждения, не дублировал норм уже имеющихся актов, не содержал пробелов и противоречий [8, c. Локальные нормативные акты классифицируются по следующим признакам. По степени значимости:. Трудовой кодекс РФ содержит прямое указание на принятие подобных документов например, ст.

По сфере действия:.

Локальные нормативные акты образовательного учреждения

Новосибирск, 26 марта г. Скачать книгу -и : Сборник статей конференции. Научный руководитель Литвинович Франц Францевич. Локальные нормативные акты образовательных организаций далее по тексту локальные акты — это официальные правовые документы, основанные с учётом федерального законодательства, принятые компетентным органом управления.

Образовательная организация самостоятельно решает, какие именно локальные нормативные акты стоит размещать на своем сайте, за исключением случаев, когда обязательность такого размещения напрямую указана в Федеральном законе от 29 декабря г. Закон устанавливает, что на сайте образовательной организации должны быть размещены акты, принимаемые по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности ч. Порядок размещения локальных нормативных актов на сайте образовательной организации регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля г.

Департаменотом образования города Москвы. Глава 1. Теоретические вопросы организации нормативно-правового обеспечения образовательной деятельности……………………………………6. Глава 2. Список литературы……………

Приложение. Локальные нормативные акты образовательной организации

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 22 февраля , печатный экземпляр отправим 26 февраля. Автор : Мартынова Надежда Максимовна. Дата публикации : Статья просмотрена: раз. Мартынова Н. Рассматривается понятие локальных нормативных актов образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования. Уделяется внимание явлению локального нормативного регулирования образовательной деятельности.

Организация работы по разработке локальных нормативных актов ДОО в контексте требований ФГОС ДО

Локальный акт представляет собой основанный на нормах законодательства правовой документ акт , принятый в установленном порядке компетентным органом управления организации и регулирующий внутриорганизационные отношения. Цель данных методических рекомендаций — помочь администрации образовательных организаций и педагогическим работникам, ответственным за профилактику детского травматизма, создать локальные акты, которые помогут обеспечить создание безопасных условий в образовательной организации и проведение профилактической работы по предотвращению несчастных случаев среди обучающихся. Основным предназначением локального акта является детализация, конкретизация, дополнение, а иногда и восполнение общей правовой нормы применительно к условиям конкретной образовательной организации с учётом особенностей и специфики трудовых отношений, образовательного процесса и иных условий. Локальный акт регулирует отношения только внутри отдельной организации.

Федеральный закон от Локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности :.

В конференции приняли участие сотрудники Института, представители органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, педагогические работники, а также иные специалисты в области образовательного законодательства. В рамках интернет-конференции были представлены доклады, посвященные новеллам правового регулирования, связанным с локальными нормативными актами образовательных организаций Н. Путило , общим подходам к локальному регулирования в сфере образования Е. Пуляева , локальным нормативным актам образовательных организаций профессионального образования Ю.

ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: СУЩЕСТВЕННЫЕ И ИНЫЕ УСЛОВИЯ

По статистике - ошибки в локально-нормативных актах наиболее частая причина штрафов. Необходимость разработки и принятия локальных нормативных актов установлена законом об образовании. Они должны регулировать вопросы, которые относятся к компетенции образовательной организации. Это необходимо для единообразного понимания и применения правил ведения образовательной деятельности.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Локальные нормативные акты как способ регулирования трудовых отношений. МАЙ 2017

Локальные нормативные акты, регламентирующиеуправление образовательной организацией. Часть 4, ст. Локальные нормативные акты, регламентирующие организационные аспекты деятельности. Пункт 1 ч. Часть 7 статьи 28 Федерального закона от Статья Трудового кодекса Российской Федерации от

Локальные акты

Понятие "локальный нормативный акт" встречалось еще в Законе РФ "Об образовании", однако только в комментируемом Законе впервые локальным актам посвящена отдельная статья, в которой объединены нормативные положения о предмете локального нормотворчества, процедуре принятия локальных актов, особенностях правового регулирования отношений в сфере образования с помощью локальных актов. Локальный нормативный акт определяется законодателем ч. Из самого названия "локальный акт" следует, что действие такого акта ограничивается пределами принявшей его образовательной организации. Нормами локального акта не могут регулироваться отношения, возникающие вне принявшей этот акт образовательной организации. В то же время предписания локального акта имеют обязательный характер для всех участников образовательных отношений, которые регулируются нормами данного локального акта. На это указывают, в частности, отдельные положения комментируемого Закона.

Локальные акты. Перечень локальных нормативных актов образовательной организации. 1. Локальные нормативные акты, регламентирующие.

Согласно статьи 30 Федерального закона от В соответствии с Федеральным законом от Правила внутреннего распорядка для студентов Скачать 2. Правила внутреннего распорядка студенческого общежития Скачать 3. Правила внутреннего трудового распорядка Скачать 4.

Локальные акты в образовательной организации, реализующей программы дополнительного образования

Локальные нормативные акты, регламентирующие управление образовательной организацией. Положение о педагогическом совете. Положение об общем собрании.

Полезные ссылки

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от При принятии ЛНА, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей несовершеннолетних обучающихся, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников например, профсоюз при наличии таких представительных органов. Формы учета мнения в рассматриваемом случае Законом об образовании не регламентированы. Вместе с тем представляется обоснованным учитывать мнение названных представительных органов посредством согласования с ними ЛНА.

Следует учитывать, что нормативными признаются такие документы, которые устанавливают, изменяют или отменяют правила поведения.

Локально-нормативные акты — это документы, которые устанавливают определённые регламенты для многократного применения, обязательные для всех сотрудников организации, то есть обладающие нормативностью. Нормативно-правовые акты располагаются в определённой иерархии, где главный документ — Конституция РФ, за ней следуют федеральные НПА законы и кодексы , а далее — региональные. Документы низшей ступени не могут противоречить нормативно-правовым актам высшей ступени, и все акты должны соответствовать Конституции РФ. В образовательной организации локальные нормативные акты тоже составляют собой иерархию.

Локальные нормативные акты и положения

Купить систему Заказать демоверсию. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения далее - локальные нормативные акты , в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся.

Лектор: Губанова Елена Владимировна, профессор кафедры управления образовательными системами им. Лектор: Вавилова А. Наши мероприятия доступны зарегистрированным пользователям. Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вебинар "Локальные нормативные акты. Снижение рисков организации"
Комментариев: 2
  1. Василиса

    Предлагаю Вам зайти на сайт, на котором есть много информации по этому вопросу.

  2. Леонтий

    Жаль, что сейчас не могу высказаться - нет свободного времени. Освобожусь - обязательно выскажу своё мнение.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2020 Юридическая консультация.